ベルギー・アスベストの話 その２

アスベストがベルギーで禁止になったのは１９９８年で、イギリスと同年である。

さて私が頻繁に訪問するインターネットのホームページではアスベスト関連の各国ニュースが英語で簡潔に紹介されている。このサイトで世界中のアスベスト関連の動きを垣間見る事ができる。そのサイトでベルギーのフランデレン地域のアスベスト関連のニュースが紹介されていた。興味があったので詳細を検索してみた。

まずフランデレン地域（フランドル地域、フランダース地域）だが、ベルギーの北半分の位置する。オランダ国境と接しており、主要言語もオランダ語である。なおベルギーの首都であるブリュッセルも地理的にみるとこのフランデレン地域の中にある。ブリュッセルには欧州連合や欧州委員会があり、アスベストに関しいつくかの指令をだしており、ＥＵ各国に対策を促している。

このフランデレン地域にはブリュッセルの国際機関と別にフランデレン政府が設けられている。

この地方政府は２０１４年にアスベスト排除促進プロジェクトを発進した。

ハイ・リスクなアスベスト含有建材を２０４０年までに排除する事を目標としており、２１００万トンあると言われているアスベスト含有建材の除去・排除を建材の使用寿命が来る前に撤去する事をゴールにしている。

またアスベストという遺物を健全な環境のために排除するだけではなく、アスベスト除去後の建築物はリフォーム・リノベーションをおこない、再利用する計画をたてている。これにより持続可能な資源の利用を促進することになるという。

ＯＶＡＭ(フンデレン地域廃棄物公社）がこのプロジェクトを遂行する事となり、２０１５から２０１８年の第一段階では、下記の難題・課題の解決の糸口を見つけるため危険評価や現状把握、また資金面や社会にもたらす利益など様々な調査が行なわれ、プロジェクトの草案作りが進められた。

　　　　　

難題・課題の一例

・・・ 石綿曝露による健康リスク

・・・アスベストセメント建材の除去費用の上昇

・・・建築廃棄物や風化・劣化した外壁や屋根からのアス

　　　　ベスト繊維の飛散

・・・アスベスト除去後の建築物のリサイクル利用

実地した調査の一例

・・・風化、劣化した外壁や屋根からのアスベスト繊維の　　　飛散の調査

・・・アスベスト建材の処理と行方に関する調査

・・・アスベスト関連のネット・ワークやアスベスト排除　　　に関係しての市場とステークホルダーの調査

・・・プロジェクト実行にかかる費用や効果に関する調査

なお欧州議会は５年前に「職場におけるアスベストによる健康被害の危機と現存するアスベストの撲滅の展望」を決議しリリースしている。欧州議会の決議を守る為にもアスベスト対策は必要だとフランデレン政府は捉えているようである。

さて具体的な方針だが

・・・アスベスト含有建材使用の建築物の登録義務

・・・建築物のアスベスト除去の進行状態のモニタリング

・・・建築物の解体費用やリノベーション費用ための特別　　　共同融資システムの整備

・・・安全対策や廃棄物の処理に関する政策

・・・省エネ省（屋根上への太陽パネルの設置、外壁の断　　　熱対策など）とアスベスト除去の同時対策の推奨

・・・問題を抱えている建築物の所有者のサポート

などを挙げている。

なおアスベスト対策優先順位だが学校や病院、公共機関や政府機関の建築物、公営住宅・団地、また更には農村地にある倉庫なども積極的にアスベスト対策を行なっていくと言う。

ちなみに同地域では学校アスベスト調査もおこなっている。

２０１７年の調査では６９校のうち２０校でアスベスト含有建材が確認されたという。

近年問題になっているのはここでもアスベストセメントの建材である。学校の外壁や暖房の管などにアスベストセメントの製品が使われている事がまだまだい多い。風化・劣化がなければアスベストセメント建材からの繊維の飛散のリスクは低いが、現状では風化・劣化が進んでいるアスベストセメント建材も多くあるという。

なお日本の学校でも毎年アスベスト調査が行なわれいる。これは飛散度の高いＬ１建材（吹き付けアスベスト）とＬ２建材（円筒内の断熱材など）の調査だと聞く。石綿セメント建材の調査は非飛散性アスベストっと言うことで行なっていないようである。

しかし欧州の事例をみる限りでは、今後日本でも非飛散性アスベストといわれるものでも調査・対策が必要になってくるだろう。

さて話をベルギーにもどす。

同地域では今後出てくるであろう大きな課題とし、アスベスト含有建材の処理を挙げている。

現時点では飛散リスクの高い非結合性アスベストはセメントで固めた後、また飛散リスクがさほど高くない強結合性アスベストはそのまま、ラベルの貼られて廃棄袋で２重包装され、埋め立てられている。しかしこれは永久手的な処理対策ではない。

近年アスベストセメント建材のセメント部の風化・劣化が問題となりつつ背景もあり、セメントで固め、地中に埋められたアスベストであっても、何時、如何なる原因・理由で地上に再び現れるかもしれない。このような埋め立てではアスベストが無害化されるわけではなく、言うのであれば次の世代にアスベスト問題を先送りしたに過ぎない。

現在欧州の多くの国で廃棄物の最終処理の為の埋め立て地が不足しており、また現状する埋め立て地も規模が限られている。今後増加するアスベストのゴミをどの様に処理していくか大きな課題だといえる。

高温や化学薬品による無害化の研究はフランデレン地域でも進められている。しかし高温で融解させるのに必要な熱エネルギー、また化学薬品を使用する際に必要になってくる薬品量を計算すると小規模での無害化は可能だが、経済面、環境面、健康面、効率などをみた場合、まだまだ全国規模の大量なアスベストを無害化するほど効率のよい対策がうまれていな。

無害化対策に力を入れている日本の企業も多いと聞く。「我こそは！！」と思う企業がいたら、是非欧州でも活躍してほしい。

文献

https://www.ovam.be/asbestos-safe-flanders-2040

http://www.brusselstimes.com/brussels/10594/danger-of-asbestos-in-flemish-schools

脱石炭への光、ハムバッハの森の伐採の差し止め

ここしばらくメディアを騒がしているハムバッハの森　（Ｈａｍｂａｃｈｅｒ　Ｆｏｒｓｔ）。

本日ノルトラインヴェストファーレン州（ＮＲＷ州）の高等行政裁判所はＲＷＥ社に対し、森の伐採の差し止めを言い渡した。この背景にはドイツの環境団体ＢＵＮＤ（ドイツ環境自然保護連盟）が裁判に訴えた事にある。

欧州には生息地指令なるものがあり、野生の動植物及びその生態系を保全する事を目的としている。各ＥＵ加盟国が保全の重要性のある地区のリストを作りＥＵに提出する。この候補地をもとに欧州委員会と加盟国が協議をおこない保全地域のリストを作る。

　　　　　

ハムバッハの森は希少種のコウモリや樹齢何百年の樹木があり、生態系ネットワークを作り上げている。保全対象地域としての条件を十分に満たしている。

しかしＮＲＷ州はハムバッハの森を保全候補地のリストに掲載していないと言う。

このような背景のもとで環境団体ＢＵＮＤはＮＲＷ州の鉱物資源庁（ＲＷＥに森の伐採、褐炭の採掘の許可を出している州の区官庁）を相手取ってハムバッハの森を保全候補地リストに掲載しなかった事について裁判に訴えたとの事らしい。

　　　　　　　

ＮＲＷ州としては州内の産業や経済の事を考え、また伐採や採掘の許可を出した手前、ハムバッハの森を保全対象地域として認めたくない、認めるわけにはいかなかったのではないか？と勝手な憶測を自分はしている。

ケルンにある一審では環境団体ＢＵＮＤの主張は認められなかったがこれを不服とし高等行政裁判所に控訴したのである。高等行政裁判所は審理を第一審に差し戻し、また第一審が判決を言い渡すまでの間、森の伐採を差し止める判決をだしたのである。

第一審で再び判決がでるまで、数ヶ月から１年もしくは２年掛かると言わる。

脱石炭をめざすドイツ。ＣＯ２の排出量を１９９０年比で４０％削減と目標を掲げたのは２００７年、１１年前である。この時点で石炭発電の将来は無いのである。しかしＲＷＥも州政府もこの１１年間、脱石炭の為に何をしてきたのだろうか？？脱石炭の為の準備をしてこなかったのだろうか？

再生エネルギー発電は毎年少しづつ増えているが、それでも改善すべき点もまだまだ多い。何故、この１１年間で再生エネルギーでの電力安定供給を積極的に進歩させなかったのだろうか？

色々と思う所がある。

　　　　　　　

ハムバッハの森同様、現在ドイツのメディアを騒がしいているのは古いディーゼル車対策である。

ＶＷのディーゼル車が違法ソフトウェアを搭載し、排気ガスの検査時の排出を減らしている事件が発覚してから既に２、３年経つのではないかだろうか？

また排気ガスからの有害物質もＥＵの基準を超えている事も明らかになり、大気汚染も明確でる。

政府は昨日古いディーゼル車での市街地に乗り入れ禁止の危機回避のため排ガス対策を発表した。ＶＷ事件から３年も経ってからである。

ドイツは何らかの圧力がないとなかなか動かないのではないか・・・と思う事が私生活でもドイツの政策を見ても時折感じる。

ドイツの今日のニュースより

ベルギー・アスベストの話

お仕事関連でアスベストのお話。

　アスベストがベルギーで禁止になったのは１９９８年で、イギリスの規制と同年だったと記憶している。

ベルギーでの禁止が遅かったのはやはり当時の大企業といえるエタニット社がベルギーにもあり、また経営者の1名がベルギー人であった事が関係しているのではないか？と勝手な憶測をめぐらす事ができる。大企業は良くも悪くも政治と結びつきが強いことだろう。

そんなベルギーなのだが、近年ベルギーのフランデレン地域（フランドル地域、フランダース地域）でもアスベスト対策に力をいれている。ちなみに欧州連合や欧州委員会があるベルギーの首都であるブリュッセルも地理的に見るとこのフランデレン地域の中にある。ＥＵ本部は近隣諸国にアスベスト対策をするように通達をだしており、やはり地元がお手本になるべく、アスベスト対策をリードするのは良い事である。

さてフランデレン地方なのだが、同地方政府は２０１４年にアスベスト排除促進プロジェクトを発進さて、すべてのハイ・リスクなアスベスト混入建材を２０４０年までに排除する事を目標として掲げている。その第一段階が２０１８年に完了する予定である。詳細はまた改めて紹介したいと思うが、そのプロジェクトの一貫で結合性アスベスト（主にセメントなどとアスベストを混ぜたもの。日本ではレベル３の建材にあたる）の発じん・飛散調査が行なわれた。英語記載の調査の要約があったので紹介したい。なお調査の原文はベルギー語（オランダ語）だと思うので、原文を入手する以前にギブアップである。

まず調査の背景を箇条書きにすると、

• フランデレン地方ではアスベスト含有建材は今だに多 く使用されている。その多くは建築物の外殻部とし、波型のスレート板や石綿パネルとし利用されている

• 同地方でのアスベストの飛散リスクについての調査データーは１９９８年（２０年前）に溯り、加えて多くの調査データーは４０年以上も経つ古いものである為にデーターのバックアップ

• また建材のセメント部の風化・劣化はアスベストの発じんや飛散の原因と考えられている

との事。

調査の主な目的は

• 石綿含有屋根材からのアスベスト繊維の環境への飛散の評価

• アスベストの発じんと建材の風化・劣化状態の関連性の検証

• 人と環境へのリスク評価

だと言う。

さて調査方法を下記に簡単に記載。

• ２５箇所でのサンプリング

• 調査表を使用した検視による石綿スレート及び建材の風化・劣化の査定

• エア・サンプラーおよび粘着テープによる発じん採取

• 雨どい、雨水の貯水容器内の堆積物のサンプルリング

• 屋根から雨水が落ちる地表土壌のサンプルリング

　　　　　　　　　

その調査の結果だが

• 雨どい及び貯水容器の堆積物より多くのアスベストが検出

• 結合性にもかかわらず多くのアスベスト繊維が建築物の外殻部から発じん・飛散

• 石綿繊維の発じん・飛散と建材の風化・劣化状態及び建築物の築年数には明確な関連性が認められる

• コーティングされている石綿含有スレートではコーティング状態が発じん量を左右する。コーティングがしっかり保たれており、その保護機能が作用している場合には繊維の飛散はない

という事である。

またこの調査よりアスベスト繊維の発じん・飛散の主要要因は

• 雨水によるもので、風食作用よりも発じん・飛散の原因となっている

と言う。

加えてリスク検証だが

• 堆積物や屋根からの雨水の落下地点での蓄積による汚染閾値の上昇

• 地表面や雨どいからの二次的な飛散の可能性

• 火事や災害による飛散の危険、解体作業、リフォームやリノベーションによるリスクの可能性もあるが、日常生活でのアスベスト曝露のリスクは建材の状態や生活様式などに左右される

• 植物が生育するような地表面ではアスベスト・リスクが低いが土壌を堀りおこす事により土壌粒子の拡散と共にアスベスト飛散リスクが増加

との事。

今後のポリシーとして

• フランデレン地方政府による石綿含有建材の調査拡大の奨励

• ２０４０年までに生活域からのアスベスト含有建材の排除という目標の遂行

• 安全な石綿排除へのロードマップの策定を掲げている

簡単だがなかなか興味深い調査である。 機会が有れば、調査担当機関に具体的な調査方法や数字データーを英語で問い合わせしたいと思う。

ソース　https://www.ovam.be/asbestos-safe-flanders-2040

ドイツ・ネオニコチノイドの禁止 その２

欧州委員会の決定に基づきドイツ連邦消費者保護・食品安全庁(BVL)は今年８月にネオニコチノイド系の化学物質、クロチアニジン、イミダクロプリド及びチアメトキサムからなる農薬の使用許可の取消を決定した。

穀類、とうもろこし、菜種ではこのネオニコチノイド系の農薬の使用は以前から禁止になっているのだが、今度はジャガイモと砂糖大根での使用が昨日９月１８日より禁止となった。（正しくは使用許可が取り消されたのだが）

しかし逃げ道が用意されており、ビニールハウス内で栽培する場合、使用する種子でのみ上記の農薬使用で種子を処理する事が認められているという。

またネオニコチノイド・チアクロプリド、アセタミプリドは続行して使用が許可されている。

ドイツのニュースより

ドイツ・ネオニコチノイドと禁止と森林の伐採

２０１８年９月１８日

ベルリンで石炭発電委員会 Kohlekommissionでハムバッハの森の伐採が決定された。

また今日より（確か・・・）蜜ハチの大量死の原因の一つであるネオニコチノイド（農薬）のジャガイモと砂糖大根への使用が禁止となった。

上記のテーマについて後日また思った事を書きたい

ドイツ・褐炭火力発電と森林保護

ここしばらく秋空のなかワイン祭りや収穫祭、またミュンヘンでは今週末からオクトーバーフェルトも開催されなにかとに賑やかな催しが多い。ただし「にぎやか」なのはお祭りだけではない。ここしばらくドイツ国内でいくつものデモが行なわれている。

とりわけドイツ東部に位置するケムニッツでは８月に難民申請者として入国した男らがドイツ人男性を殺害されたことが発端となり ネオナチ、極右政党（AfD）、西洋のイスラム化に反対する反移民団体（Pegida）などのデモが激化している。またこれに反対する極左グループもデモを行い衝突し負傷者もでている。

もとろん平和的に遂行されるデモも多い。ケムニッツ市内でも極右過激派の外国人排斥・反難民に抗議する形でオープンエア・ロックコンサートが行なわれ６万人以上があつまった。

また先週末９月１６日にはケルンでもケムニッツでの外国人、難民・移民排斥のデモに反対するデモが７０００千人規模で行なわれた。

ただしドイツ市民の多くが求めているのはすべての移民・難民の受け入れではなく、人道的な政策、ルールに基づいた受け入れである。

このケルンのデモあっが同日「ハムバッハの森」でも４０００人規模のデモが行なわれた。これはNRW州にあるドイツ大手のエネルギー会社RWEの褐炭の採掘計画に反対するものであった。ここでは環境活動家らが森林保護を求めキャンプを設営していたが、先日「防火対策」という理由で警察部隊に強制撤去された。

さてこのハムバッハの森のなのだがＮＲＷ州に残された数少ない森林の中で大規模なものである。NRW州はドイツ最大の産業都市・地域であり、また同時に畑作も多い。歴史を見れば森林の多くが利用可能な土地へを姿を変えていった。ハムバッハの森も例外ではない。地域開発や畑地の開発のため利用された。そしてRWE社による褐炭採掘の為、４１００ヘクタールの森林のうち、既に９０％にあたる３９００ヘクタールが開坑されている。RWE社はこの残りの２００ヘクタール（東京ドーム約４０個分、東京ディズニーランド約４個分）の開発を進めるべく１０月より樹木の伐採を行い予定である。

　　　　　　　

ハムバッハの森の中には樹齢３５０年以上の木も存在じ、希少な動植物が生息している。個人的には「最後の２００ヘクタールくらい残してやっても良いだろう・・・」

と思うのだが、これ単純に森の保護ＶＳ森の開発という問題ではなく、もっと奥が深いようである。

二酸化炭素の増加か地球温暖化という大きな問題が絡んでいるのである。

「二酸化炭素の排出量を２０２０年まで１９９０年比で４０%削減する」と大きな目標を掲げたドイツ。にも関わらずドイツ政府は今年に入り排出量削減目標は達成不可能との見解を発表している（確か・・・）。しかし同時に４０％削減を出来る限り早期に達成したいとも述べている。

この４０％削減を達成させる為には石炭火力発電とりわけ質の悪い（つまり二酸化炭素の排出量が多い）褐炭火力発電の早期停止が必要不可欠である。

　　　　　　　　　

これに対してRWE社も大よさ賛成であるが、現実問題とし下記の点を挙げている。

・・１）石炭・褐炭火力発電所を閉鎖した場合、エネルギー供給が賄えない懸念（取り分け産業界への供給と不安定供給による景気への影響）

・・２）炭鉱関係者の失業問題

・・１）に関してもっともな意見である。ＲＷＥのスポークスマンは更に風力発電などの再生可能エネルギーへの転換が進まない事を指摘し、エネルギー転換を加速させないドイツ政府の批判も口にしている。この意見も的を得ている。（ちなみに２０１７年の再生可能エネルギーの割合は約３８％である・・Frauenhofer ISE)

電力供給不足を賄うためポーランドや（主に石炭発電）フランス（主に原子力発電）から電力を購入する事も可能だが、この解決策については個人的にもやもやを感じる。

・・２）炭鉱関係者の失業問題も実際にそこで働い

ている人にとっては死活問題である。しかし私自身が知る限り多くのドイツ企業は従業員の大幅削減をよく発表する。例えば今年度はドイツ銀行でを約1万人規模のリストラを検討している話を聞いた。黒字を出している企業でも経営の見直しのためリストラを発表する。失業問題は炭鉱関係者だけの話ではない。

話が少し飛ぶがドイツでも失業者は通常、職安に行き、職の斡旋をうける。ただしドイツ職安は失業者に対しかなり理不尽な職を斡旋してくる事もある。ポスドク仲間（研究者）ではペットショップの店員職を斡旋されたり、　工場で顕微鏡を使っての細部を検査する作業を斡旋されたり、更にはで、学生時代にアルバイトで工事現場を経験した利用でドイツ国外の工事現場を斡旋されて知人もいる（欧州内で労働力の移動は自由なので）

また現在ドイツでは老人介護で人材が不足しており、職安も介護職に転職するためのコースや資格を斡旋している。

そんな感じなので職を失った炭鉱関係者は職を選ばなければ生活ができるだろう（本人の意思や希望が尊重されるかどうか別だが・・・）

話がずれだしてきているので、ここで話を１回切りたい。

ちょうど今（９月１８日）ベルリンで石炭発電委員会 Kohlekommissionが開かれており有識者があつまり石炭発電の今後について議論されている。ここにはRWE関係者ももちろんいる。ドイツの二酸化炭素排出量は昨年より減っていると何処かで読んだ。それでも４０％削減を達成するためにはまだまだ削減量は足りない。またRWE社は再生可能エネルギーのみによる電力供給について電力不足を心配するが、一部の専門家からは石炭よりクリーンな天然ガスによる火力発電の稼動を増やす事によって二酸化炭素の削減と不足電力を改善する事ができるのではないかっと言う声もあがっている。

今回も乱文、誤字・脱字が多い。時間があれば改めて修正したい・・・。

ドイツ・ゴミの話２０１６年

　ドイツの先週のニュースより。なお元はドイツ環境省の発表に基づいてるということ。ゴミの話。なんでもドイツは国民１人あたり年間２２０キロもの包装資材ゴミを廃棄しているという。

　包装資材とは例えば紙ダンボールやテトラパック、飲み物などのペットボトル、緩衝材として使われているあのプチプチ、プラスチックの容器や食器、ビニール袋、もちろんガラス容器やアルミでできた缶も包装資材のふくまれる。数えだすと切りがない。

　　　　　　

　ドイツ国内の２０１６年度の包装資材廃棄量の総量は約１８００万トン、これは前年の２０１５年より気持ち多いだけなのだが、どうやらこの総量は欧州でＮｏ．１らしい。また上記にあるように１人あたり年間２２０キログラムの包装資材ゴミを廃棄しているという。欧州の１人あたりの年間包装資材ゴミの廃棄量は平均１６７．３キログラムという事なので、どうみてもドイツはゴミの生産量は欧州内でトップクラス・・・もといワーストクラスである。

（ちなみに２０１７年の統計については２０１９年に発表の予定）

　ドイツではゴミの分別に力をいれている。デジポット性も高い割合で普及し空のペットボトルはどこでも返還できる。ガラス瓶なども当然である。子供たちも早いうちからゴミの分別の仕方を学ぶし、また移民や難民にためのドイツ語コースや生活習慣のセミナーでもゴミの分別というのは必ず学ぶテーマである。そんな事もありドイツのリサイクル率は７０％以上である。

しかし実際は７０％のリサイクル率を持ってもまだまだ足りないのようである。

　また素材別にリサイクル率を見てみると瓶などのガラス製品では８５．５％、缶なんどのアルミ製品では８７．９％、紙や段ボールなどで８８．７％、鉄では９２，１％と、かなりのリサイクル率である。しかしビニール製品のリサイクル率は半分以下で４９．７％、また木材に関しては２６％しかリサイクルされていないという。

「ガラスやアルミならリサイクル率が高いのでプラスチックの代わりにガラスやアルミを使用すれば良い」という声もよく聞く。確かにプラスチックより環境には優しいかもしれないが、ガラス瓶やアルミ缶を作るのにはエネルギーやコストがかかる。またこのエネルギーの多くはまだまだ火力発電にたよっているドイツである。

　リサイクル率を上げる事も重要だが商品や製品の生産段階で過剰なものを少しでも減らしていく努力が必要不可欠である。

ここまで書いて２つ本当の話。

１つ目はビオのお店の商品について。

　私自身たまには大手スーパーのビオ製品ではなく、ビオ専門のスーパーで買い物をする事がある（流石に毎日ビオ専門スーパーでの買い物はお財布の関係で無理）。野菜や果物は包装されず、大量に購入する場合などは紙袋いれて購入することになる。（別に紙袋を使用しなくても良いのだが）。

　しかし取り扱っている製品こそビオなのだが、ビニール包装の商品もかなり多い。一部のペットボトルはデジポットが無く、またシャンプーなどの多くはプラスチック容器である。私の好きなメーカーさんは数年前までまだまだがんばってガラス瓶を使用してのだが、生産コストの問題だと思うが現在はプラスチックボトルである。個人的には残念だと思う。とてもお洒落な瓶で気に入っていたのだが。

　　　　　　　　

　もう一つはドイツの中学生サッカーチームの話。

　昨年の事なのだが、ドイツの少年サッカーチームが隣の国、オランダへ親善試合に行ったときの話し。

親善試合が終り両リームの少年たちは同じ軽食レストランへ。飲み物はミニペットボトルのコーラなりスプライトなりを自分で買うシステムであった。

　食事後ドイツからの少年たちは自分たちの空のペットボトルを集めてレストランのスタッフへ変換。それを見ていたオランダサッカーチームの父兄は「あらぁ、まぁドイツの少年たちは偉いわね、空のボトルを自分で片付けるなんて・・・」と感心。

　それもそのはず、ドイツの少年たちにとってペットボトルのデジポットはまったく普通の事なのである。通常ペットボトルのドリンクを購入する場合、ボトル代が代金に上乗せされている。空ボトルを返還するとボトル代が戻ってくる。彼らは生活習慣として空ボトルを返還したのである。ただしオランデではデジポットはドイツほど普及していなく、よって少年たちは返金してもらわなかったのだが・・・・。でも少年たちのこのような振る舞いは微笑ましい限りである。